分析：从域名搜索服务看遏制ICANN的权力 |
转自： ChinaByte 2003/12/3 |
ChinaByte 12月3日消息 当你在网络上遭遇损失时会发生什么？
这个问题基本上不是理论上的，它已经成为一项主要网络管制争论的基础，因此可以决定谁能够形成下一个网络时代。
争论的中心是Site Finder(搜索页面的启动，这是VeriSign公司创设的服务。该公司在数年前被授予权力，负责.com、.net、.org域名的登记数据库。Site Finder的功能是帮助解决通讯行业中通常所谓的“错误纠正”问题：网络用户不经意地输入不正确网址或对网址拼写错误。
这是一个常见问题，成千上万的网络用户每天因拼写错误或网站域名不正确而无法连线。通常情况下，他们看到的是一个无用的“错误”页面，甚至更坏的情况是上了一个有害色情网站。然而近几个月来，一些公司已开始提供一些更有用的东西：它们把所谓的无用流量导向搜索页面。VeriSign公司把无用流量导向Site Finder，该页面提供一个替代性网站的列表。
美国在线公司提供相同的功能。Google也有这类服务。同样的还有微软MSN网络接入服务。NeuStar公司负责管理以.biz和.us结尾的网址，该公司也已测试了重新引导所有错误拼写与不存在域名(.biz和.us)的搜索页面。
消费者离投诉阶段还差得很远。VeriSign公司说，在搜索页服务投入运营的第一周，Site Finder搜索工具被使用了1100多万次。许多迷失的网民使用了“你的意思是什么”功能，该功能列出了与错误拼写网址相近的实际网站，其中有160万人找到了他们想找的网站。
然而显而易见的是，启动该服务VeriSign公司踩上了互联网域名与数字分配公司(ICANN)的脚趾。后者是美国政府商务部在1998年设立的非营利机构，旨在为网络域名提供技术协调。
搜索服务踩上了ICANN的脚趾
ICANN很快召集了它的安全与稳定顾问委员会会议，ICANN争辩说：未经批准，VeriSign公司不得提供搜索页服务。它还要求VeriSign公司从网络上移去Site Finder搜索服务。它主张的理由是，Site Finder不知何故威胁了网络的稳定，并且损害了抵制垃圾电邮的工作，这种指责似乎缺乏说服力。
互联网服务提供商可以重新配置它们的反垃圾电邮过滤器，以便与Site Finder协调。服务商也可以很容易地不让VeriSign公司重新将无用流量导向搜索网站，并且可以方便地将其导入自己的搜索页面。美国在线公司已经这样做了，所以问题到底是什么？ 争论的中心是： 为什么ICANN作为一个没有政府责任并在很大程度上游离于公众视线之外的组织，它有权决定网络消费者可以使用何种服务？
毫无疑问，ICANN有一个由著名专家组成的董事会，包括网络传奇人物Vint Cerf。尽管该组织的关键作用是帮助建立复杂的技术标准，但是往往又发现自己陷入了纠纷，许多人认为这是它过份热心于制定政策。
ICANN对制定政策过分热心
在ICANN宣称的组织章程中，包括通过“私营产业、自下而上、基于一致同意方式”来培育政策，但是正如许多人所知道的，一致同意通常不可能，必须以其他方式解决问题。
国会通过投票解决问题，市场则通过看不见的手解决问题。但正如许多人所抱怨的，这种方式往往在ICANN架构下发生了不太好的变形。这就产生了一个问题：该机构是否仍是一个提倡竞争与解决互联网政策问题的相关组织。
最近，联合国的机构表示，它们愿意承担ICANN的功能，但是商界和其他政策领袖则争辩说：现在是结束域名系统真正私有化的时候了。ICANN正面临日益增长的压力，包括彼此对立的不同观点，还有ICANN半管制本质造成的与生俱来的不稳定。在这种情况下，最好的解决方案就是让市场力量取而代之，这样可以用更有效和合作程度更高的方法来做出决策。
与此同时，ICANN主张：它有权将VeriSign公司有利可图的.com 、.net和.org这些域名的登记与更新业务交给其他公司。这是一大严厉打击，但是ICANN不应当这么做，该组织应当重新集中精力，去完成那些它所服务的社会更乐于接受的任务。（完）
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